泰州市人社系统评选为民服务优秀项目说明

为进一步彰显“服从服务发展、增进民生福祉”的人社工作主题,弘扬“为民、向上、有为”的人社精神,践行五大发展理念,加快“四个名城”建设,市人社局在全系统开展了为民服务优秀项目评选活动,初步筛选出30个候选项目。

现面向社会公开评议,请关注微信公众号“微泰州”(扫描下方二维码)、登录泰州市人力资源和社会保障网进行投票,最终产生20个为民服务优秀项目。投票时间为11月11日至11月25日。

泰州市人社系统评选为民服务优秀项目候选项目简介

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1、医疗监控体系为医保基金安全运行保驾护航

2012年,我市成为全国医疗服务监控试点城市。2015年,被列为全国“医疗保险医疗服务智能监控评估研究”项目组成员单位。市人社部门通过完善医保目录库、建立医保责任医师库、引入医学知识库、制定医保监控规则等措施,构建立体式监控体系,维护医保基金安全运行。全市累计查处1122件医保违规服务行为,追回医保基金108.48万元。

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2、我市大病保险制度实现城乡全覆盖

2016年,在市区建立居民大病保险制度的基础上,人社部门将该制度向职工延伸,实现了制度全覆盖。截止目前,全市城乡医保大病保险覆盖324.56万人,仅市直就有3977人次享受大病保险待遇1297万元。大病保险制度切实提高了重大疾病参保人员的待遇水平,有效减轻大病医疗费用负担。

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3、网上经办让参保职工不再来回奔波

从2015年起,我市在全省率先创建社保征缴网上经办新模式,社保申报、社保转移、参保证明打印、参保查询等直接在网上办理,极大方便了企业和参保人员。截止目前,市区共申报业务近54万条,申报审批率100%,涵盖参保职工7万人,自助打印社保证明52593份,个人社保查询点击量270万次。

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4、我市基本建立工伤预防体系

泰州是人社部确定的工伤预防试点城市,目前已基本建立工伤预防体系,逐步降低工伤发生率至6.5‰以下。试点过程中,率先建立了工伤预防基地、警示教育馆等,全面开展预防培训,广泛开展宣传活动,实施职业健康体检,筛选存在职业病隐患的岗位职工,实行强制体检。我市的工作经验在全国会议上进行了专题介绍。

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5、“老有所学”让退休生活更精彩

市人社局在全省率先通过政府购买服务成果的方式,择优选定了一批本地高校、行业协会作为定点培训基地,为退休人员开设计算机、围棋、太极拳、书法等近20个免费培训项目,每年参培退休人员超过10000人次。

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6、断保救助政策免除困难群众退休后顾之忧

从2007年开始,我市在全省率先开展企业养老保险断保救助,对无力缴纳养老保险费的困难人员,政府先借钱帮他们缴费,到达退休年龄后,从其养老金中按月扣除所借本金。2011年、2015年先后对断保救助政策进行了优化调整,让更多困难人员受益。截止目前,市区413人享受该项政策,使用救助金额775.7万元,为185人顺利办理退休手续。

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7、企业缴纳社保基金实现“零等待”

市人社局通过建设征收系统,不断完善基金征收方式,使参保单位缴纳社会保险基金更加方便快捷。通过建设人社、地税和财政部门“三方联网”征收系统,地税征收及时到账,实现即到即办社保业务;实行“一窗式”服务,集中补缴、到账、查询等业务至一个窗口办理,困难企业可以随时补缴社会保险费;开通网上银行对账功能,转入到账实时查询,提高了社保关系转入接续手续办理效率。

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8、就业见习帮助高校毕业生圆好“就业梦”

我市就业见习工作开展以来,共接收8000多名高校毕业生参加见习,实现就业人数7100多人,见习留用就业率近90%,累计发放见习补贴1200多万元。通过提高毕业生见习待遇、引导企业建立见习基地,全省率先推出“互联网+见习”模式等措施,加大就业见习工作力度,中国组织人事报、中国劳动保障报等媒体进行了多次报道。

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9、社保卡:一卡在手,保障无忧

今年,我市被人社部确定为社保卡综合应用试点示范地区。截止8月底,全市社保卡持卡人数达318万,社保卡应用项目达98项。目前,社保卡具备身份凭证、待遇发放、缴纳费用、就医结算等功能,其中仅医保年结算人次就超过1600万。同时,社保卡服务网点增至142家,实现就近服务。

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10、职称服务深入人心

市人社局职称工作坚持理念求新、举措求活、培养求精、平台求优的“四求”导向,积极打造让专业技术人员“走心”的职称服务,连续多年开展“职称服务进企业”专项活动,先后为1000多家企业开展了70多场次的“专场”“定制”式职称服务活动;在清华大学、同济大学等知名高校,举办专业技术人才高端培训班12场,累计培训企业高级专业技术人才817名,得到企业和人才的认可。

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11、人社部门甘当企业外国智力引进“红娘”

市人社局通过线上线下两个渠道,积极引进“高精尖缺”的外国专家资源,助力企业转型升级。率先在全省建立了中英文微信公众平台—引智泰州,当好线上“红娘”;借力各类大型国际人才交流大会、外国专家组织、国际人才机构等,为企业当好线下“红娘”。目前累计引进各类外国专家200余人次,办理来华工作许可、外国专家证200余件,申报外国专家项目60余项,争取项目资金220余万元。

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12、人社部门构建创业担保贷款“333”新模式

市人社局12次调优创业担保贷款政策,率先打造出领先全国的“333”新模式:个人和劳动密集型小企业贷款额度分别提高到30万元、300万元,贷款期限延长至3年,贷款次数增加至3次,并由财政按规定给予贷款贴息。目前创业担保贷款累计发放23亿元,发放量连续多年全省领先;帮助城乡劳动者创业4.8万人,创业带动就业16万人。

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13、人社部门开展“四个一策”免费个性化技能培训

我市人社部门创造性地开展“一企一策、一行一策、一园一策、一地一策”个性化就业技能培训,着力提高城乡劳动者就业技能。今年1-8月,全市培训城乡劳动者8.94万人,其中就业技能培训3.77万人,企业职工岗位技能提升培训3.72万人,创业培训1.45万人,打造出“万名靖江厨师”、“152”电商培训等个性化业技能培训品牌。

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14、我市两年培育企业蓝领精英3700多人

2014年10月,我市启动“千名蓝领精英培育工程”,计划每3年为一个周期,每个周期选拔培养1000名左右的优秀高技能人才,全力打造一支技术精湛的领军型“蓝领精英”。目前,市本级集中举办11期专题培训班、培训440人,各市(区)举办18期专题培训班、培训3334人。同时,选派26人赴德国、美国、瑞士参加技能培训。

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15、“3+1”空中信息直通车零距离服务考生

市人事考试管理办公室实施“互联网+考试”工程,搭建人事考试网、微信公众平台、短信平台和在线答疑平台相结合的“3+1”空中信息直通车。空中信息直通车全年发布信息近300条,在线答复提问2500多条,网站、微信公众平台访问人数近90万,浏览次数400多万,架设了与考生零距离沟通的“空中桥梁”。

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16、劳动争议快速仲裁提高当事人维权效率

通过制定劳动争议案件快速仲裁办法,对一些事实清楚、权利义务明确、经济标的额较小的案件,在法律允许的范围内充分简化办案程序、加快处理节奏,缩短维权周期。同时,针对一些特殊人群拓宽了维权通道。现在我市仲裁案件90%都能适用快速处理程序,案件办理时间被控制在30天以内,办理时间比制度建立前缩短近三分之一。

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17、人社部门开通信访维权服务“直通车”

市人社局依托局门户网站,在全省率先搭建了一个信访群众、信访处室、业务职能处室三方互动平台—信访直通车,让群众表达诉求有平台、释疑解惑有专家、解决问题不跑冤枉路,使群众诉求得到及时高效的答复和解决。“信访直通车”开通以来,全市累计受理各类群众信访、维权、咨询1733件,回复率100%,办信周期平均缩短了19天。

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18、劳动关系观察员制度助力企业和谐发展

我市在全省率先建立起劳动关系观察员制度,实现了“三及时”:及时收集企业职工意见建议、及时掌握企业劳动争议苗头、及时研判劳动关系运行动态,稳步推进企业和谐劳动关系创建工作。目前,全市共有290名劳动关系观察员,平均每月及时发现和处理矛盾127件,向人社部门通报劳动争议76件,配合上级部门处理突发性事件58件,促进了企业和谐健康发展。

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19、12333“有线”平台提供“无限”服务

泰州市人社局12333电话咨询热线开通以来,秉持“用心倾听、真诚服务”宗旨,运用“注重数据分析+编制工作动态+评选服务能手”三位一体的工作方法,以“有线”的平台提供“无限”的服务,顺利实现从综合咨询服务向在线办事服务的转型。11年来,接听电话总量102万人次,累计为70万余人次提供了人工接听服务,处理各类举报投诉、咨询等邮件1.28万件,群众主动评价满意率一直保持在99%以上。

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20、全员培训助推公务员能力全面提升

市人社局以全员培训为抓手,进一步创新培训机制,有力提升了公务员培训绩效。学分制管理办法实现了公务员培训全过程管理,公务员培训APP学习系统让2.2万名公务员从中受益,“争当专家型中层干部”系列活动着力打造具有专业思维、专业素养、专业方法的“业务骨干”、“行家里手”,取得明显效果。

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21、市技能人才公共实训基地打造技能人才培养集聚区

实训基地依托泰州技师学院,加快培养经济社会急需的高技能人才,目前年社会培训人数达到10000多人次,打造了“大学生村官创业培训”、“蓝领精英培训”等在省内有影响的品牌培训项目。实训基地先后被评为“江苏省高技能人才培养示范基地”、“国家级高技能人才培训基地”、“江苏省船舶制造高技能人才专项实训基地”。

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22、万名“靖江厨师”培训工程促进就业创业

自2013年起,靖江市结合传统美食,启动实施了万名“靖江厨师”培训工程,培训对象主要为本地下岗失业人员,被征地农民、大中专毕业生和就业困难人员等有意从事烹饪工作的人员。目前成功开设了165期各类厨师免费培训班,参培学员共10280人,实现成功就业的有3600多人,有126人实现了自主创业。同时,该市积极打造“靖江美食”品牌店,统一门头形象、店堂设计、菜肴制作,对品牌店进行人员培训,运营管理等一条龙跟踪服务,并给予创业扶持补贴。

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23、泰兴市“就业创业大篷车”送服务下乡

从2010年开始,泰兴市人社局利用农闲、庙会等时机,开着“就业创业大篷车”下乡为广大乡镇劳动者提供就业创业服务。六年来,“就业创业大篷车”服务内容从最开始的“三进三送”发展为“四送四到”,再到如今的“六送”,为全市就业创业人员搭建了广阔的舞台。累计服务群众2万多人,服务企业400多家,援助就业困难对象481人,举办技能培训班321期,为632名城乡创业者发放小额担保贷款4632万元,新增创业18032人,带动就业56368人。

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24、兴化医保多管齐下管好群众“保命钱”

兴化市人社局多着并举,不断提高医保稽核水平,确保基金安全。充实医保稽核力量,建立电话稽核制度,对大额医疗费用,及时电话查询,及时到医院实地稽核。创新外伤核查办法,专门成立7个稽核小组,定期不定期到医院实地调查取证,杜绝骗保等违规行为的发生。建立专家评审制度,诊疗用药合理性由专家说了算,防止医保住院费用出现虚高。2015年以来,发现查实医保假发票案例3起,挽回基金损失27.95万元;查实交通事故、打架等不在医保范围的85人次,拒报金额468.95万元;评审住院病案178例,评审出不合理费用10.52万元。

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25、青年志愿者为异地居住退休人员代报销医药费

由于目前医保未能实现全国联网结算,我市部分长期定居外省的“三无”退休人员(在泰州无房居住、无单位依靠、无亲朋好友相助),面临回泰报销医药费不便的问题。针对这种情况,海陵区人社局医保处开展青年志愿者“一帮一医保助老”活动,为异地居住的“三无”退休人员提供相关医疗费用代报销服务。活动开展以来,全区共受理“三无人员”待报销医药费4.35万元,报销金额2.87万元。

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26、海陵区人社局为企业提供人力资源助理服务

2014年起海陵区推出“人力资源助理”服务制度,为未配备专职人力资源工作人员或工作人员缺乏工作经验的企业提供针对性服务。通过签订《“人力资源助理”服务协议》,安排专人向企业提供人力资源管理指导服务,促进企业劳动管理工作的科学化、规范化,减少和避免因人力资源管理上的不规范所引发的劳动争议。目前,已累计与270家企业签订服务协议,开展宣传活动150余次,帮助解决劳资纠纷57件。

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27、欠薪防控体系让农民工吃上“定薪丸”

针对建筑、造船等行业拖欠农民工工资频发现象,高港区在全市率先构建劳动工资欠薪防控体系,从用工管理、工资发放、欠薪预防、欠薪追讨、应急处置等关键环节入手,先后建立起实名制用工管理、农民工工资直发、欠薪预警预防、工资备付金、协调保障、农民工工资专有账户等六项机制,引导用人单位规范用工行为,确保按时足额发放工资。欠薪防控体系实施以来,高港区农民工欠薪案件同比下降22%,为 2046名农民工追回工资2472万余元,向公安部门移送欠薪案件12起,追捕恶意欠薪犯罪嫌疑人7人,切实维护了农民工合法权益。

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28、姜堰区人社局打造民生服务窗口品牌

姜堰区人社局按人社部规范化建设标准建成人力资源和社保经办两个服务窗口,硬件设施一应俱全,并强化人员培训,建立岗位责任制、明确工作责任,严格内控制度、实施绩效考核。2015年两个窗口分别被省厅认定为“五星级公共人力资源服务市场”和“省级社会保险经办服务示范窗口”,社保大厅被评为省社保经办服务先进单位,并获国家“敬老文明号”称号,人力资源市场就业创业服务工作多次获省表彰,姜堰区被人社部授予国家农村劳动力转移就业工作示范区。

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29、医药高新区打造“一站式”精细化人才服务品牌

作为全国唯一的国家级医药高新区,近年来该区结合自身实际,因地制宜,在人才服务上围绕精细化作文章,加快了海外高层次人才的集聚。通过建立“绿色通道”、“一站式”服务流程,园区专业团队全程代办“三证一函”,同时将常规办理时间约40个工作日缩短为7个工作日,为海外高层次人才及家属快速提供来华证件办理服务,切实解决人才后顾之忧,促进人才“引得进、留得住、用得好”。

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30、医药高新区人社局多举措服务企业用工

近年来,医药高新区人社局紧紧围绕大企业用工服务这个重点,加强组织领导力量、扩大用工宣传范围、加大政策扶持力度、加强用工载体建设、促进多方资源整合、促进用工环境提升,努力破解大企业用工难题,千方百计保障大企业用工需求,累计为区内大企业输送用工近6万人,有效缓解了区内重点企业爆发式增长的用工需求,为企业进一步释放产能提供了强有力的保障。

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